贵州省人口健康基金会 市（州）、县（市、区）“人口健康基金”项目申报、审批程序和监督管理规定

　　为了加强“人口健康基金”的使用监管，规范申报基金使用审批程序，确保基金发挥最大效益，提高工作效率，根据《中华人民共和国慈善法》《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》《基金会管理条例》及《贵州省人口健康基金会章程》特制定本规定：

　　一、申报项目需要提供的相关资料

　　（一）项目申请报告。报告以市（州）或县（市、区）计生协红头文件的形式申请，需说明项目内容、救助金额、救助人数和符合本辖区基金管理使用办法中第几条第几款规定。

　　（二）项目申报表。填写“贵州省人口健康基金会项目申报表”。

　　（三）受助对象名单。名单中应包含：受助对象姓名、身份证号码、计生类别、救助原因、救助金额、受助对象联系电话等信息。

　　（四）财务票据。每个项目需开具相应的划拨资金票据凭证，准确填写金额、用途、统一社会信用代码等信息，加盖单位财务专用章。

　　（五）佐证材料。受助对象个人救助金额达到2000元以上（含2000元）的、单个救助项目达到20000元以上（含20000元）的项目，需提供：1、基金监管审核领导小组或党组“会议纪要”，如没有设置基金监管审核领导小组或党组的，需提供计生协办公会“会议纪要”。2、需严格按照管理办法设定的条件提供相关佐证材料，包括个人申请书、困难证明、救助对象身份证或户口本、公示材料等佐证材料；疾病救助项目另提供医院疾病证明书和近期医疗费用结算单等证明材料，助学项目另提供大学录取通知书，死亡慰藉项目另提供死亡证明，遭受自然灾害等救助项目另提供图片等佐证材料。

　　二、申报程序及流程

　　（一）各申报县（市、区）计生协严格按照申报要求准备申报材料，将所有完善好的项目申报材料电子档（佐证材料提供照片或扫描件即可）发送至所属市（州）计生协进行初审，初审通过后由市（州）计生协发送至省人口健康基金会项目管理部进行审核，审核通过后由项目申报县（市、区）将同内容的纸质档文本（一式两份）、佐证材料（一份）和项目票据报送或邮寄给所属市（州）计生协。

　　（二）各市（州）计生协收到项目申报材料后，严格审核把关，签署相关审核意见，并报送或邮寄至省人口健康基金会进行终审划拨。

　　（三）省人口健康基金会对提供完备的纸质文本审核审定后在7个工作日内，将项目资金划拨到项目县（市、区）指定账户，并及时通知项目县（市、区）计生协将项目资金划拨至救助对象个人账户，原则上项目资金只能直接划拨给救助对象本人，如因特殊情况不能直接划拨给本人的，须作出书面说明。

　　（四）各县（市、区）计生协在收到项目资金后要按项目实施计划及时发放或拨付项目资金，完善相关签字盖章手续，并在15个工作日内将发放项目资金签领名单（扫描件盖章）或银行划拨回执（电子档或扫描件）报送至所属市（州）计生协审核，审核无误后，所属市（州）计生协反馈至省人口健康基金会项目管理部。如因特殊情况不能按期反馈的，须作出书面说明。

　　（五）市级申报项目由市（州）计生协依照上述有关程序和要求直接报送项目至省人口健康基金会审核。

　　三、工作要求

　　（一）各市（州）、县（市、区）计生协要严格按照各地“人口健康基金”管理使用办法相关规定对受助对象进行资格审核，不能有优亲厚友、徇私舞弊的情况发生。审核程序：本人申请——村（居）计生协核实、公示——镇（乡）、社区服务中心计生协复核、公示——县（市、区）计生协审查、批准、上报。

　　（二）各市（州）、县（市、区）计生协要保证项目资金专款专用，并及时足额发放到位，任何单位和个人不得私分、挪用、截留、侵占项目资金。

　　（三）各市（州）、县（市、区）计生协需保存受助对象审核相关原始资料及公示依据留档备查。

　　四、监督管理要求

　　（一） 省人口健康基金会负责项目统筹指导、监督管理，开展项目督导评估，对救助对象进行抽查回访，对项目审核流程、救助对象资格、项目资金拨付等进行审查监督，防范项目风险，确保项目资金使用合法合规。

　　（二）各市（州）计生协要加强本级和对所辖县（市、区）实施项目的指导监管，开展项目专项督导和救助对象抽查回访工作，动态掌握项目实施情况，防范项目风险，确保项目资金使用合法合规。

　　（三）各县（市、区）计生协要严格按照省人口健康基金会有关规定和本辖区基金管理使用办法规定，对救助对象资格、项目申报材料等进行严格审核。加强项目管理，强化自查自纠，防止弄虚作假。

　　附件：贵州省人口健康基金会项目申报表docx.