扶助中心、基金会2015年工作总结

   一、募集资金

    （一）开展社会募集。2015年，扶助中心、基金会根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神和陈敏尔书记关于“加强人口福利生育关怀基金融资平台建设”的重要指示，继续探索募集基金新模式，积极争取各级各部门和社会各界的支持，开展社会募集。组织“贫困失独家庭扶助行动”等5个人口福利公益项目参加“第二届贵州省慈善项目推介会”，共募集资金、物资710万元。与贵阳市花溪区孟关汽配城举办“生育关怀·公益拍卖”活动为计生贫困家庭筹得善款15.815万元。与遵义市联合举办“博爱名城·圆梦大学”活动，向社会募集资金50余万元。“万千才富行动”爱心人士助学项目获得爱心人士助学款11.04万元。截至目前，共向社会募集资金786.855万元。

（二）落实基金长效机制。及时梳理、汇总各县（市、区）“人口福利·生育关怀基金”入账情况，建立台账，分头对接，确保各地基金按时入账。2015年，共有63个县（市、区）基金入账2796.740655万元。

    二、使用基金

  2015年度共有76个县（市、区）申报项目基金，共计支出基金:21791438.60元。其中：直接救助项目297个（次）、受助(益）人群36578人（户）、金额：17241438.60元；生产发展项目21个（次）、受助（益)人群382人（户）金额：4550000.00元。     

三、实施项目情况

（一）与中国人寿贵州分公司合作实施“幸福保障——贵州省计生家庭意外伤害保险”项目。2015年共为12个县（市、区）27694户计生“两户”投保138.47万元。截至目前，成功理赔15例，金额为21万余元。顺利举办“幸福保障—计生家庭意外伤害保险”项目培训班，组织部分市（州）和试点县的会长或秘书长到湖南长沙、岳阳考察学习。

（二）与中国平安财险贵州分公司合作实施计生“两户”家庭意外伤害——宏运保险项目。2015年，成功理赔16例，理赔金额35.1万元。2012年—2015年底，共成功理赔53例，保险理赔金额达77.343万元。

（三）实施计生困难家庭紧急救助项目。2015年，共发放计生“两户”紧急救助金50万元，救助130余人（户），最高救助金额每户达1万元。

    （四）与贵阳华夏不孕不育医院合作实施“生育关怀·助孕工程”项目。截至目前，共为235对夫妇进行筛查，其中符合助孕条件的17对，已有5对夫妇成功怀孕。

    （五）共计使用项目资金600余万元在遵义市实施中国计生协计生特殊家庭帮扶项目。为全市 676 户计生失独家庭和182户独生子女伤残家庭开展系列帮扶救助活动。争取到省级财政资金15万元支持，将于2016年与中国计生协计生特殊家庭帮扶项目资金配套实施。

（六）在黔西县、黄平县、乌当区试点实施“生育关怀·扶残助残”项目，为100余户计生残疾人家庭购买价值30万元的轮椅。

(七）全力推进“幸福工程”项目向纵深发展

“幸福工程”作为省计生协服务民生的一个重要项目，在我省实施了20个年头，已成为计生协服务计生家庭勤劳致富实现小康的重要载体。20年来，“幸福工程”已在全省88个县（市、区）落地生根，累计投入项目资金4500余万元，救助贫困母亲5万余人，惠及人口10万余人。在“治穷”的同时开展“治愚”、“治病”，为贫困母亲作健康检查6万人次，治疗妇科病2万余人；举办各类培训班1千多期，培训7万人次；免费发放药品和医疗器材价值约100多万元。据省计生协初步统计，经幸福工程救助后，贫困母亲家庭的脱贫率达90%。今年5月8日在全国幸福工程20周年纪念大会上，幸福工程全国组委会授予贵州省77家单位“爱心集体”荣誉称号；授予赤水、印江、普定3个县（市）“幸福工程项目示范点”荣誉称号；授予印江县李春秀、普定县赵远娴、赤水市王贤方3位母亲 “幸福母亲”荣誉称号。

为了总结“幸福工程”实施20年来的工作成绩，把幸“幸福工程”向纵深推进，项目部开展了一系列“幸福工程”20周年纪念活动。一是开展“幸福工程—十佳幸福母亲”评选活动。通过层层推荐评选出赵永碧等10名通过“幸福工程”项目脱贫致富的能人为全省“幸福工程—十佳幸福母亲”。二是新建省级“幸福工程”项目点。继续扩大“幸福工程”项目规模，利用省级项目款和往年“幸福工程”回收资金，在全省新建10个“幸福工程”项目点。三是召开全省实施“幸福工程”20周年座谈会。10月29日，在安顺市召开了全省实施“幸福工程”20周年座谈会，总结了“幸福工程”实施20年来的工作成绩，安排部署了下阶段的“幸福工程”工作。四是开展了母亲节系列宣传活动。今年母亲节期间，下发了《关于转发幸福工程全国组委会等关于纪念“幸福工程”20周年并开展第十九届“母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日”的通知》（黔计生协[2015]5号），要求全省各级计生协在4-6月期间组织开展纪念活动。各地计生协结合实际、精心策划，把“幸福工程”20周年纪念日与我省第六个母亲节“生殖健康服务日”和5.29会员活动结合起来，开展了形式多样的纪念宣传、帮扶慰问活动，活动期间全省共发放慰问金28.8万余元，开展文艺演出60场，制作宣传展牌3600余块，发放宣传资料6万余份，发放避孕药具1200多盒，慰问计生困难家庭   672户，开展生殖健康讲座49场，为2600余名群众进行了常见病和妇科病的义诊。五是制作“幸福工程”20周年专题片。通过记实的方式，将我省“幸福工程”20年来走过的风雨历程和取得的辉煌成绩全方位地进行了展示。

（八）持续开展“幸福微笑——贵州千名唇腭裂儿童救助行动”项目

 2015年分别于3月、4月、5月、9月，邀请美国微笑联盟基金会、中国微笑行动杭州微笑行动慈善医院医疗队在贵阳市、黔东南州、黔西南州、铜仁市为计生家庭唇腭裂儿童实施免费整形修复手术，全年共为291名唇腭裂儿童实施免费修复手术，4年总量达到1695名。

    四、开展2015年度基金项目督导评估工作。组建全省基金项目督导评估队伍并开展培训，对贵阳市、毕节市、遵义市、黔西南州、铜仁市50个生产发展项目进行督导评估，取得了较好的效果。

    五、完成上级交办的工作

（一）承接委家庭发展处安排的“新家庭计划—家庭发展能力建设培训（二级培训）”项目，帮助指导观山湖区碧海社区、南明区兴关社区送变电居委会和兴义市万峰林社区下纳灰村三个项目点完成两次培训，收集、汇总相关资料并及时上报。组织完成全省51个项目点项目负责人到南京培训工作，及时将培训情况反馈给省卫生计生委家庭发展处。组建省级专家团队。

    （二）完成“关爱留守儿童走进毕节”活动，向毕节市、威宁县留守而儿童捐赠100台亲情视频电脑和100个爱心小药箱，共计30余万元。

    (三）根据省卫计委和省计生协的安排，4月7日-16日参与韩红爱心慈善基金会“韩红爱心·百人援贵”前站工作组在贵州15个县（市）的考察工作，完成30辆巡诊车、10辆救护车的分配任务。8月14日-30日，组织人员参加完成在全省7个市州14个县举行的“韩红爱心·百人援贵”大型公益医疗援助行动。

落实陈敏尔书记8月30日会见“韩红爱心·百人援贵”团队韩红女士一行时“关于做好平塘县牙舟镇白云村患者魏帮海8岁女儿魏蝶帮扶工作”的指示，扶助中心和基金会于10月9日组织干部职工赴平塘县牙舟镇白云村看望慰问魏碟，给予其生活学习以及监护等方面的帮扶救助：一是将魏碟纳入省人口福利基金会“紧急救助”项目资助对象，每年给予2000元生活困难补助，直至18岁；二是给魏帮海和女儿魏碟购买意外伤害保险，为父女两增加一份保障，增强抵御风险的能力；三是联系爱心人士童邦烈夫妇与魏碟结成帮扶对子，从省人口福利基金会“童邦烈爱心基金”中资助10000元，帮助魏碟解决目前的生活费；四是由省人口福利基金会联络爱心人士将魏碟纳入“万千才富行动”助学项目资助对象，按照该项目每年小学600元、初中800元、高中1200元、大学2000元的标准，资助魏碟完成小学至大学的学业。

    六、内部管理

（一）根据省卫生计生委和省计生协的大目标制定了《2015年扶助中心、基金会工作目标责任分解》，工作任务落实到部门和个人。修订完善内部管理制度，规范运行操作，确保基金安全。

（二）业务工作实行项目化、精细化、规范化管理，明确项目负责人及小组成员，职责、责任到人，对项目进行全过程监控。

（三）完成2014年度职工岗位述职工作和2015年季度绩效考核、年终考评工作，召开省人口福利基金会一届八次、一届九次理事会。完成基金会2014年度年检、扶助中心2014年度年检工作。

（四）通过省民政厅组织的2015年度审计。

七、常规工作

（一）党建工作。一是梳理、细化《扶助中心2015年度党的建设、党风廉政建设和反腐败工作目标责任分解》。按照《中共贵州省卫生计生委党组关于加强委直属单位纪检监察组织建设的意见》（黔卫计党组〔2014〕64号）要求，设立纪检委员，负责本单位的纪检监察工作。制定《省计生困难家庭扶助中心惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，梳理《贵州省计生困难家庭扶助中心2015年度党的建设、党风廉政建设和反腐败工作计划》，并按照相关要求严格执行。二是根据委党建工作领导小组的安排，完成党风廉政建设集中专项整治和“三严三实”专题教育相关工作。下基层调研指导、慰问计生困难家庭近50次。按照委党组的有关要求，完成“三严三实”之“严以用权”专题研讨，梳理完善2015年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，整改落实“回头看”工作等资料，配合督查组检查。

    （二）工会工作。成立省人口福利基金会工会，并组织职工开展活动。

（三）学习交流：组织人员到北京韩红爱心慈善基金会、中国人口福利基金会考察学习；与贵州文化薪火乡村发展基金会、贵州信合公益基金会进行交流座谈。到广西参加2015年中国“微笑行动”走进广西·兴安唇腭裂救助公益行动；到北京参加德鲁克“2015年社会组织管理人员与师资培训班”；到南京参加“创建幸福家庭活动”培训班；到山东参加中国计生协计生特殊家庭帮扶项目培训班；到西安参加中国计生协计生特殊家庭信息管理系统培训。完成省民政厅民间组织管理局交办的河北社会组织到我会调研相关工作。举办“幸福保障—计生家庭意外伤害保险”项目培训班，组织部分市（州）和试点县的会长或秘书长到湖南长沙、岳阳考察学习。到北京参加“全国创建幸福家庭经验交流会”等。

    （四）宣传工作：加强基金会官方网站管理，保证正常运行，编辑、上传近90余条信息到基金会官方网站；2015第4期《当代贵州》杂志“政惠民生”专栏刊发介绍基金会、扶助中心先进事迹文章——“在扶难帮困中播撒希望”。制作基金会工作电视专题片、基金会优秀项目短片、花溪慈善拍卖活动《与爱同行》画册、省计生协10月份宣传栏；在《贵州日报》、《贵州人口报》专题报道基金会工作等。

八、工作亮点

省人口福利基金会被国家民政部评为“全国先进社会组织”。我单位制作的《还孩子一个幸福微笑》纪录片获得第二届全国卫生计生系统优秀影视作品奖。杨佐锋同志被评为“省直机关2012—2014年度优秀共产党员”；周宗科同志被贵州省委党的建设工作领导小组评为“省级优秀驻村干部”，被铜仁市党的建设工作领导小组评为“百佳驻村干部”，被推荐参选中国计生协优秀志愿者；卢丽韫同志作为社会组织代表参加“贵州省青年联合会第十届委员会全体会议”。

 

                              省人口福利基金会秘书处  

                                   2016年3月14日